|
Краткий перечень проектов,
предлагаемых к реализации в регионах
Институтом развития государственно-общественного управления образованием
Внедрение системы подготовки общественных управляющих - членов органов государственно-общественного управления.
Определяющим признаком УС выступает то, что данный коллегиальный орган, состоящий из избранных, кооптированных и назначенных (входящих в его состав по должности) членов, имеет определенные реальные полномочия на принятие решений по управлению школой. Относительное большинство членов школьногоУС - лица, не имеющие профессионального педагогического образования и опыта работы в сфере образования. При этом данному органу даны важные управленческие полномочия в отношении школы.
Тем самым весьма актуальной становится задача обучения школьных общественных управляющих - в первую очередь, в целях повышения качества принимаемых управляющим советом решений, обеспечения его эффективной и полезной для школы работы. В противном случае велик риск принятия новыми управляющими неадекватных решений с явными негативными последствиями и дискредитации самой идеи Управляющих советов.
В нашей стране с ее достаточно развитой системой повышения квалификации профессионалов от образования слабы традиции обучения представителей общественности, не разработаны психолого-педагогические, программно-методические и нормативно-правовые основания обучения общественных управляющих, не подготовлены кадры, способные на современном уровне вести обучение данной категории слушателей
Очевидно, что подобная задача является новой для российского образования. От успеха ее решения в перспективе будет зависеть успех движения школьных управляющих советов, будущее самой идеи включения общественности в управление образованием.
Для решения поставленной задачи необходимо ставить и последовательно решать вопрос о построении гибкой и вариативной системы обучения общественных школьных управляющих.
Пакет предложений ИРГОУ по данному направлению включает:
- Разработка нормативной базы обучения общественных управляющих в региональной/муниципальной системе образования.
- Программу подготовки команды региональных/муниципальных тьюторов по обучению общественных управляющих.
- Комплексную многомодульную программу обучения общественных управляющих.
- Пособия для общественных управляющих.
- Комплект учебно-методических материалов для тьюторов.
- Комплект контрольно-оценочных материалов для анализа результатов освоения общественными управляющими программы обучения.
- Организацию подготовки команды региональных/муниципальных тьюторов по обучению общественных управляющих.
- Консультационное сопровождение деятельности команды региональных тьюторов по обучению общественных управляющих.
- Разработка, запуск и сопровождение регионального/муниципального интернет-ресурса дистанционного обучения и консультационного сопровождения общественных управляющих.
Внедрение системы мониторинга расширения общественного участия в управлении образованием на региональном и муниципальном уровнях
При внедрении моделей общественного участия в управлении образованием имеется высокий риск имитации, создания формальных, "декоративных" органов. В этой связи важным является внедрение инструментов, позволяющих увидеть за "победными реляциями" реальное положение вещей, объективно оценить рост возможностей общественности в управлении общим образованием.
Деятельность по расширению общественного участия в управлении образованием должна сопровождаться мониторингом, позволяющим отслеживать и оценивать динамику происходящих изменений, результативность и эффективность проводимой работы.
Важной задачей мониторинга является выявление, факторов, как препятствующих, так и способствующих внедрению моделей общественного участия в управлении образованием.
Участие общественности в управлении общим образованием - не самоцель, но условие ориентации системы образования на удовлетворении актуальных общественных потребностей. Поэтому особая задача мониторинга связана с отслеживанием и оценкой возникающих и прогнозом отсроченных образовательных и социальных эффектов расширения общественного участия в управлении образованием.
Пакет предложений ИРГОУ по данному направлению включает:
- Разработку инструментария мониторинга (формы, анкеты, руководства для проведения фокус-групп и глубинных интервью).
- Разработку нормативной базы и регламента проведения процедур общественного аудита (экспертизы) расширения общественного участия в управлении образованием.
- Подготовку специалистов для проведения мониторинга.
- Обработку данных мониторинга.
- Проведение экспертизы нормативных, программно-методических, проектных и других документов, используемых в организации общественного участия в управлении образования на всех уровнях с подготовкой экспертных заключений.
- Подготовку аналитических отчетов и презентаций.
Организация информационной кампании по продвижению среди населения идеологии и моделей расширения общественного участия в управлении образованием.
Исследования показывают, что на сегодняшний день родительская общественность и местное сообщество недостаточно информированы о существующих возможностях участия в формировании образовательной политики, управлении образованием. Слабая информированность в сочетании с характерным для российских граждан отсутствием культуры "волонтерства", обусловливает низкий уровень мотивации к участию в деятельности органов государственно-общественного управления.
Вместе с тем опыт зарубежных стран и передовых российских регионов свидетельствует о возможностях изменения позиции родительской общественности и местного сообщества: преодоления равнодушия, повышения их ответственности за настоящее и будущее школы, роста заинтересованности в участии в управлении образовательными учреждениями. Подобные возможности обеспечиваются за счет реализации программ информирования населения, продвижения идеологии и моделей расширения общественного участия в управлении образованием, формирования позитивного имиджа (привлекательного образа) "общественного управляющего", с использованием современных технологий PR и социальной рекламы.
Пакет предложений ИРГОУ по данному направлению включает:
- Разработка программы и проведение информационной кампании по продвижению среди населения идеологии и моделей расширения общественного участия в управлении образованием, в т.ч.:.
- разработка и тиражирование инструментов информирования и социальной рекламы государственно-общественного управления (видео-ролики, буклеты, плакаты, значки и др.).
- разработка и проведение мероприятий по продвижению идеологии и моделей расширения общественного участия в управлении образованием: съезды и конференции общественных управляющих, форумы родитеслькой общественности и т.п.
- Подготовка цикла теле- и радио-передач для продвижения среди населения идеологии и моделей расширения общественного участия в управлении образованием.
- Разработка программ просвещения родительской общественности, реализуемых школой, методическими центрами.
- Комплект информационно-просветительских материалов для родительской общественности по актуальным вопросам функционирования современной школы и модернизации образования.
- Разработка инструментов (положения и регламенты конкурсов, положения о почетных наградах (знаках) и др.), направленных на формирование позитивного имиджа (привлекательного образа?) "общественного управляющего", стимулирование общественного участия в управлении образованием.
Внедрение инструментов общественной экспертизы региональной (муниципальной) образовательной политики.
Общественная экспертиза является эффективной формой институционализации общественного участия в формировании образовательной политики на региональном и муниципальном уровне и предусматривает разработку и внедрение процедуры обсуждения и оценки гражданскими институтами проектов документов, программ, решений органов исполнительной власти, непосредственно затрагивающих ее интересы. В ходе реализации РКПМО распространение получила такая форма обсуждения и экспертизы общественностью планов развития образования как общественные слушания. Особое значение организация общественной экспертизы (в т.ч. в форме общественных слушаний) имеет при принятии решений по реструктуризации сети образовательных учреждений.
Качественно более высокий уровень организации общественной экспертизы, общественного доверия к ее выводам и результатам и степень их влияния обеспечивается при использовании данного инструмента в практике деятельности региональных/муниципальных общественных советов по образованию.
Пакет предложений ИРГОУ по данному направлению включает:
- Разработку Положений об общественных слушаниях в системе образования и регламентов их проведения на региональном и муниципальном уровне.
- Методическое и консультационное сопровождение проведения общественных слушаний в системе образования на региональном и муниципальном уровне.
- Разработку Положения об общественной экспертизе (проектов нормативных актов, программ и др.) в системе образования и регламенте ее проведения на региональном и муниципальном уровне.
- Методическое и консультационное сопровождение организации общественной экспертизы на региональном и муниципальном уровне.
- Разработку нормативной базы и регламентов создания и организации деятельности региональных/муниципальных общественных советов по образованию.
- Методическое и консультационное сопровождение создания и организации деятельности региональных/муниципальных общественных советов по образованию.
Повышение квалификации управленческих кадров системы образования по вопросам развития государственно-общественного управления.
Пакет предложений ИРГОУ по данному направлению включает курсы повышения квалификации и обучающие семинары по следующим темам:
- Нормативно-правовая база государственно-общественного управления.
- Разработка и управление программами (проектами) расширения общественного участия в управлении образованием.
- Создание и организация деятельности органов государственно-общественного управления образованием в общеобразовательных учреждениях.
- Создание и организация деятельности органов государственно-общественного управления образованием в учреждениях дошкольного образования.
- Создание и организация деятельности органов государственно-общественного управления образованием в учреждениях профессионального образования.
- Публичная отчетность учреждений общего образования.
- Сайты образовательных учреждений как инструмент обеспечения инфомационной открытости: проектирование и сопровождение.
- Общественное участие в оценке и контроле качества образования.
- Взаимодействие органов управления образованием и образовательных учреждений со средствами массовой информации.
Программы повышения квалификации строятся на модульной основе, что позволяет: гибко комбинировать их содержание, обеспечивать различную продолжительность, сочетание очных и заочных форм обучения (с использованием дистанционных технологий), - исходя из интересов и возможностей целевых групп.
Консультирование/обучение/ проектирование в регионах и муниципалитетах.
Развитие общественного попечения (попечительства) об образовании и государственно-общественного взаимодействия (сотрудничества) в сфере образования. Социальное и частно-государственное партнерство. Школьные и межшкольные фонды и фонды целевого капитала в сфере образования.
Пакет предложений ИРГОУ по данному направлению включает:
- Разработку, апробацию и внедрение региональных и местных проектов организационных и организационно-правовых форм общественного попечительства.
- Методическое и консультационное сопровождение организации общественного попечительства и государственно-общественного сотрудничества в системе образования на региональном, муниципальном уровне, на уровне образовательных учреждений.
- Разработку учредительных и иных регламентирующих документов школьных и межшкольных фондов и фондов целевого капитала, других форм государственно-общественного взаимодействия в системе образования.
- Методическое и консультационное сопровождение деятельности попечительских фондов и негосударственных/некоммерческих организаций в сфере образования, включая вопросы организации финансово-хозяйственной деятельности, внутренней нормативной регламентации и др.
- Разработка, запуск и сопровождение интернет-ресурса дистанционного обучения и консультационного сопровождения попечительских фондов и организаций государственно-общественного взаимодействия в сфере образования.
|
