19 декабря 2005 года N 707-01-ЗМО

ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБРАЗОВАНИИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Мурманской
областной Думой
8 декабря 2005 года

(в ред. Законов Мурманской области
от 26.10.2006 N 799-01-ЗМО, от 15.02.2007 N 836-01-ЗМО,
от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО, от 14.12.2009 N 1165-01-ЗМО)

Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании" реализуется право Мурманской области как субъекта Российской Федерации на законодательное регулирование на своей территории отношений в сфере образования, устанавливаются правовые основы деятельности в сфере образования, определяются принципы и направления осуществления государственной политики в сфере образования, особенности построения и деятельности системы образования Мурманской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются основные понятия, определенные Законом Российской Федерации "Об образовании", а также следующие понятия:
государственное областное образовательное учреждение - образовательное учреждение, оказывающее образовательные услуги, находящееся в собственности Мурманской области и финансируемое за счет средств областного бюджета;
муниципальное образовательное учреждение - образовательное учреждение, оказывающее образовательные услуги, находящееся в муниципальной собственности и финансируемое за счет средств местного бюджета;
учреждение образования - учреждение, подведомственное органам, осуществляющим управление в сфере образования, и выполняющее по отношению к образовательным учреждениям, органам, осуществляющим управление в сфере образования, обслуживающие функции, обеспечивающее выполнение условий для ведения образовательного процесса и управленческой деятельности;
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
педагогический работник (педагог) - работник государственного областного или муниципального учреждения, ведущий работу по воспитанию, образованию и обучению детей и молодежи, имеющий специальную подготовку в этой области;
педагог - молодой специалист - выпускник образовательного учреждения высшего профессионального или среднего профессионального образования в возрасте до 35 лет, приступивший в течение года с момента окончания учебного учреждения (не считая периода отпуска по беременности и родам; отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; периода времени по уходу неработающего выпускника образовательного учреждения (матери, отца) за ребенком до достижения им возраста трех лет; периода прохождения военной службы по призыву) к работе в государственном областном учреждении или в муниципальном учреждении в должности педагогического работника. Такой педагог в течение первых трех лет работы с момента трудоустройства считается молодым специалистом. К педагогам - молодым специалистам относятся также педагогические работники государственных областных образовательных учреждений или муниципальных образовательных учреждений, получившие педагогическое образование без отрыва от трудовой деятельности впервые;
областная экспериментальная площадка - образовательное учреждение, учреждение образования, утвержденное нормативными документами органа, осуществляющего управление в сфере образования Мурманской области, в качестве базы для реализации инновационных проектов и опытно-экспериментальной работы в сфере образования;
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
ресурсный центр - образовательное учреждение общего, начального или среднего профессионального образования, обладающее необходимыми материально-техническими, информационными, научно-методическими, кадровыми и (или) иными ресурсами, позволяющими им организовывать предпрофильную подготовку и профильное обучение учащихся на старшей ступени общего образования или начального, среднего профессионального образования, статус которого присваивается ему нормативными документами органа, осуществляющего управление в сфере образования Мурманской области, по представлению органов местного самоуправления;
(абзац введен Законом Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
региональная составляющая общеобразовательных программ - совокупность исторических, социальных, культурных, природных, экономических, демографических особенностей региона.
(абзац введен Законом Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)

Статья 2. Правовая основа образования в Мурманской области

1. Правовой основой образования в Мурманской области являются Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "Об образовании", иные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, иные законы Мурманской области и другие нормативные правовые акты Мурманской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
2. Отношения в сфере образования могут также регулироваться нормативными документами органов, осуществляющих управление в сфере образования, издаваемыми в соответствии с их компетенцией.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
3. Уставы и локальные акты образовательных учреждений принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 3. Государственная политика Мурманской области в сфере образования

1. Организационной основой государственной политики Мурманской области в сфере образования является региональная Программа развития образования Мурманской области, разрабатываемая с учетом социально-экономических, демографических, культурных, экологических и других особенностей Мурманской области и утверждаемая Правительством Мурманской области.
2. В Мурманской области в сфере образования реализуются следующие принципы:
общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственный требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые;
обеспечение гарантий прав на создание равных условий для получения образования обучающимися с особыми образовательными потребностями;
демократический, государственно-общественный характер управления образованием.
(п. 2 в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)

Глава 2. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 4. Система образования Мурманской области

1. Система образования Мурманской области является частью системы образования Российской Федерации и представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций, органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций, объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.
(п. 1 в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
2. В системе образования Мурманской области могут действовать государственные (федеральные или находящиеся в ведении Мурманской области) образовательные учреждения, муниципальные образовательные учреждения и негосударственные образовательные учреждения (частные образовательные учреждения, образовательные учреждения общественных и религиозных организаций (объединений).
3. Инфраструктуру системы образования Мурманской области составляют подведомственные исполнительному органу государственной власти Мурманской области, осуществляющему управление в сфере образования, или органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющим управление в сфере образования, образовательные учреждения, учреждения образования. В инфраструктуру системы образования Мурманской области могут также входить транспортные, ремонтно-строительные организации, комбинаты питания, общежития, гостиницы, жилищный фонд, дома и базы отдыха, спортивно-оздоровительные и санаторно-курортные организации, спортивные сооружения, издательские и полиграфические предприятия и другие организации и учреждения.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
4. Организации и учреждения системы образования Мурманской области, подведомственные исполнительному органу государственной власти Мурманской области, осуществляющему управление в сфере образования, составляют областную сеть инфраструктуры системы образования Мурманской области. Состав областной сети инфраструктуры системы образования Мурманской области формируется Правительством Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
5. Организации и учреждения системы образования Мурманской области, подведомственные органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, образуют муниципальную сеть инфраструктуры системы образования Мурманской области. Состав муниципальной сети инфраструктуры системы образования Мурманской области формируется органами местного самоуправления, исходя из потребностей и возможностей муниципального образования.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)

Статья 5. Основные направления развития системы образования Мурманской области

(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)

Основными направлениями развития системы образования Мурманской области являются:
обеспечение доступности качественного общего образования и условий обучения, отвечающих современным требованиям, дифференциации и вариативности сети образовательных учреждений в соответствии с образовательными потребностями и возможностями граждан, содействие развитию ресурсных центров в системе общего, начального профессионального и среднего профессионального образования;
совершенствование содержания, организационных форм, методов и технологий дошкольного, общего, дополнительного и начального, среднего профессионального образования;
формирование современной системы непрерывного начального и среднего профессионального образования и повышение его качества;
обеспечение условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, личностного развития, профессионального самоопределения, формирования толерантного поведения и сознания, общей культуры обучающихся и студентов;
формирование независимой системы оценки качества образования;
повышение престижа труда работников системы образования;
осуществление подушевого нормативного финансирования образовательных учреждений на основе нормативов финансирования образовательной услуги с учетом реализуемых образовательных программ;
внедрение новых методов бюджетирования образовательных учреждений;
расширение участия общественности в управлении образованием;
обеспечение открытости образования как государственно-общественной системы.

Статья 6. Создание, реорганизация, ликвидация образовательных учреждений, учреждений образования в Мурманской области
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)

1. Порядок создания, реорганизации, ликвидации государственных областных образовательных учреждений, учреждений образования устанавливается Правительством Мурманской области, муниципальных образовательных учреждений, учреждений образования - органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
2. Учредителями образовательных учреждений, учреждений образования в Мурманской области могут выступать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и союзы), граждане Российской Федерации и иностранные граждане.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
Учредителем государственных областных образовательных учреждений, учреждений образования выступают органы исполнительной власти Мурманской области, на которые Правительством Мурманской области возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
Учредителем муниципальных образовательных учреждений, учреждений образования выступают органы местного самоуправления.

Статья 7. Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений Мурманской области

(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)

Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений Мурманской области осуществляются органом, осуществляющим управление в сфере образования, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 8. Полномочия Мурманской областной Думы в сфере образования

К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере образования относятся:
абзац исключен. - Закон Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО;
принятие законов и иных нормативных правовых актов в области образования;
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
абзац исключен с 1 января 2009 года. - Закон Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области.

Статья 9. Полномочия Правительства Мурманской области в сфере образования

(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)

К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере образования относятся:
принятие нормативных правовых актов Мурманской области в сфере образования;
формирование исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего управление в сфере образования;
обеспечение развития системы образования в Мурманской области;
обеспечение условий для получения высшего профессионального образования на конкурсной основе всеми гражданами, имеющими на это право в соответствии с законодательством Российской Федерации, в образовательных учреждениях Мурманской области;
обеспечение государственной поддержки граждан, обучающихся в образовательных учреждениях Мурманской области, нуждающихся в предоставлении мер социальной поддержки;
формирование областного бюджета в части расходов на образование;
установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении Мурманской области, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений Мурманской области;
абзац утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО;
создание, реорганизация и ликвидация государственных областных образовательных учреждений (за исключением создания высших учебных заведений), учреждений системы образования Мурманской области.
(абзац введен Законом Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)

Статья 10. Полномочия исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего управление в сфере образования

(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)

1. К полномочиям исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего управление в сфере образования, относятся:
разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;
издание нормативных документов в пределах своей компетенции;
обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законом Мурманской области;
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законом Мурманской области;
организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
обеспечение условий для получения общего, начального профессионального образования, профессиональной подготовки, самообразования гражданами, содержащимися в исправительных учреждениях системы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации;
организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;
разработка региональных нормативов финансирования системы образования;
установление системы оплаты труда работников государственных областных образовательных учреждений, учреждений образования и порядка ее применения;
обеспечение гарантий и создание условий для удовлетворения потребностей коренных малочисленных народов Севера в сохранении и развитии языка и культуры;
обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена в Мурманской области;
информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
абзац утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО;
организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
организация разработки и введения региональной составляющей общеобразовательных программ;
организация издания учебной литературы и средств обучения, обеспечивающих реализацию региональной составляющей общеобразовательных программ, методических материалов;
организация экспериментальной работы в системе образования, создание областных экспериментальных площадок, ресурсных центров;
организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования);
организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области;
обобщение передового опыта в сфере образования, изучение и стимулирование инновационных проектов в образовании;
разработка проектов и программ международного и межрегионального сотрудничества в сфере образования.
2. К полномочиям исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего управление в сфере образования, относятся также переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации вопросы:
осуществления контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Мурманской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, контроль качества образования которых осуществляется федеральным органом государственной власти;
лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Мурманской области, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, подведомственных федеральным органам государственной власти);
надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования образовательными учреждениями, расположенными на территории Мурманской области, за исключением образовательных учреждений, надзор и контроль за соблюдением законодательства в которых отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти, а также органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющими управление в сфере образования; принятия мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющим управление в сфере образования; контроля за исполнением предписаний.
(п. 2 введен Законом Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования

1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся:
(в ред. Закона Мурманской области от 26.10.2006 N 799-01-ЗМО)
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений, учреждений образования;
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
абзац исключен с 1 января 2008 года. - Закон Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО;
принятие решения о создании муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования;
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
установление системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, учреждений образования и порядок ее применения;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городских округов имеют право создания, реорганизации и ликвидации муниципальных высших учебных заведений.
(п. 2 введен Законом Мурманской области от 26.10.2006 N 799-01-ЗМО)

Статья 12. Органы государственно-общественного управления в сфере образования в Мурманской области
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)

1. Участие общественности, общественных и профессиональных организаций в управлении образованием осуществляется через органы государственно-общественного управления образованием, к которым относятся:
коллегия исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего управление в сфере образования;
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
советы ректоров учреждений высшего профессионального образования, руководителей учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, руководителей образовательных учреждений иных типов и видов;
областной, отраслевые и муниципальные координационные органы по профессиональному образованию и подготовке кадров;
советы образовательных учреждений;
попечительские советы образовательных учреждений;
родительские комитеты образовательных учреждений;
общее собрание (конференция) и иные органы государственно-общественного управления образованием.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
2. Полномочия органов государственно-общественного управления образованием определяются положениями о них, разработанными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 13. Основные принципы экономической политики в сфере образования Мурманской области

1. Экономическая политика Мурманской области в сфере образования направлена на поддержку и развитие системы образования.
2. Основными принципами экономической политики в сфере образования Мурманской области являются:
обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образовательной услуги, объем и качество которой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, с учетом индивидуальных особенностей обучающегося, воспитанника, студента;
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
установление единого подхода к формированию расходов на предоставление образовательных услуг населению, обеспечивающих доступность и качество образования;
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
абзац исключен. - Закон Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО;
абзац исключен. - Закон Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО;
поддержка и развитие финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений и организаций.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
3. Государственным областным образовательным учреждениям, учреждениям образования предоставляется право самостоятельного ведения финансово-хозяйственной деятельности и создаются условия для эффективной реализации этого права.

Статья 14. Финансирование образовательных учреждений и учреждений образования

(статья 14 в ред. Закона Мурманской области от 26.10.2006 N 799-01-ЗМО)

1. Финансирование государственных областных образовательных учреждений, учреждений образования осуществляется за счет средств областного бюджета на основе региональных нормативов финансирования и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
2. Финансирование муниципальных образовательных учреждений (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций из областного бюджета на основе региональных нормативов финансирования и из местных бюджетов на основе муниципальных нормативов финансирования и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников в соответствии с законодательством Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
3. Порядок определения региональных нормативов финансирования государственных областных и муниципальных образовательных учреждений устанавливается законом Мурманской области.
(п. 3 в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
4. Утратил силу. - Закон Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО.
5. Органы местного самоуправления устанавливают муниципальные нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений, которые включают в себя:
региональный норматив финансирования;
расходы местного бюджета по обеспечению оказания образовательных услуг в соответствии с установленными полномочиями;
расходы местного бюджета на обеспечение функционирования учреждения, расходы на содержание зданий и сооружений, а также расходы на реализацию муниципальных программ развития образования.
6. Финансовое обеспечение муниципальных нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений в части, превышающей региональные нормативы финансирования, осуществляется за счет средств местных бюджетов.
7. Финансирование дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных областных образовательных учреждениях, осуществляется за счет средств областного бюджета, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях, - за счет средств областного бюджета путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета в соответствии с законодательством Мурманской области.
Финансирование мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, содержащихся в государственных областных и муниципальных образовательных учреждениях, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством Мурманской области.
8. Финансирование затрат на разработку, введение региональной составляющей общеобразовательных программ, организацию издания учебной литературы и средств обучения, методических материалов, обеспечивающих реализацию региональной составляющей общеобразовательных программ, повышение квалификации работников образования и других расходов, связанных с региональной составляющей общеобразовательных программ, программное, материально-техническое и учебно-методическое обеспечение областных экспериментальных площадок, ресурсных центров осуществляется за счет средств областного бюджета.
(п. 8 в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
9. Финансирование негосударственных образовательных учреждений осуществляется учредителем.

Глава 5. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ,
ТАЛАНТЛИВЫХ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОБУЧАЮЩИХСЯ, СТУДЕНТОВ, ВОСПИТАННИКОВ И РАБОТНИКОВ СИСТЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 15. Обучение и воспитание детей-инвалидов

1. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий управление в сфере образования, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие управление в сфере образования, обеспечивают получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного, начального профессионального и среднего профессионального образования детьми-инвалидами в порядке, устанавливаемом законодательством Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
2. Финансирование расходов по обеспечению обучения и воспитания детей инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, на дому и по компенсационным выплатам родителям (законным представителям) осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Мурманской области.
(п. 2 в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
3. Дети-инвалиды, нуждающиеся в обучении в специальных образовательных учреждениях, которых нет в Мурманской области, направляются для обучения в другие регионы Российской Федерации на договорной основе за счет средств областного бюджета.
4. Контроль за обучением детей-инвалидов, направленных на обучение в другие регионы Российской Федерации, обеспечивает исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий управление в сфере образования, в рамках его компетенции.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)

Статья 16. Меры государственной поддержки талантливых детей и молодежи за счет средств областного бюджета

1. Для выявления и развития творческих способностей детей и молодежи ежегодно проводятся областные предметные олимпиады, конкурсы, фестивали, соревнования, финансируемые за счет средств областного бюджета.
Положение о порядке проведения регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников разрабатывается государственным органом, осуществляющим управление в сфере образования Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
2. Победителям регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников из числа выпускников общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования при поступлении в государственные областные учреждения среднего профессионального образования засчитывается высший балл по соответствующему предмету.

Статья 17. Меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников и студентов образовательных учреждений Мурманской области

(статья 17 в ред. Закона Мурманской области от 26.10.2006 N 799-01-ЗМО)

1. В системе образования Мурманской области осуществляются дополнительные государственные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2. Обучающимся, воспитанникам и студентам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений очной формы обучения устанавливаются меры социальной поддержки в порядке, предусмотренном законодательством Мурманской области.
3. Порядок предоставления и размер расходов по осуществлению дополнительных мер социальной поддержки обучающихся, воспитанников и студентов государственных областных образовательных учреждений устанавливается Правительством Мурманской области.
4. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов могут устанавливать дополнительные меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений за счет использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств местных бюджетов.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
5. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов самостоятельно устанавливают порядок расчета и взимания родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с перечнем затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
Размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат.
За содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается. Перечень категорий детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, за содержание которых не взимается родительская плата, устанавливается Правительством Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов самостоятельно определяют дополнительные категории граждан, которым предоставляются льготы по оплате за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
Родителям (законным представителям), дети которых посещают государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, выплачивается компенсация части родительской платы на первого ребенка в размере 20 процентов размера внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго - в размере 50 процентов и на третьего и последующих детей - в размере 70 процентов указанной родительской платы.
Абзац исключен. - Закон Мурманской области от 14.12.2009 N 1165-01-ЗМО.
В целях материальной поддержки воспитания детей, посещающих иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере 20 процентов, на второго ребенка - в размере 50 процентов и на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов установленного среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенных в Мурманской области.
(абзац введен Законом Мурманской области от 14.12.2009 N 1165-01-ЗМО)
Средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется Правительством Мурманской области.
(абзац введен Законом Мурманской области от 14.12.2009 N 1165-01-ЗМО)
Порядок обращения родителей (законных представителей) за компенсацией части родительской платы за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и порядок выплаты компенсации устанавливаются Правительством Мурманской области.
(абзац введен Законом Мурманской области от 14.12.2009 N 1165-01-ЗМО)
6. Образовательные учреждения самостоятельно могут устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и оказывать социальную поддержку обучающимся, воспитанникам и студентам за счет внебюджетных средств.

Статья 18. Меры социальной поддержки работников системы образования Мурманской области

1. Педагогическим работникам государственных областных учреждений Мурманской области и специалистам государственных областных образовательных учреждений Мурманской области устанавливаются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Мурманской области.
(п. 1 в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
2. Медицинским работникам государственных областных образовательных учреждений устанавливаются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 26.10.2006 N 799-01-ЗМО)
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе принимать нормативные правовые акты, устанавливающие меры социальной поддержки работников муниципальных образовательных учреждений и учреждений образования, финансируемые за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований.
4. Утратил силу. - Закон Мурманской области от 26.10.2006 N 799-01-ЗМО.
5. Государственные областные образовательные учреждения, учреждения образования Мурманской области вправе в пределах своей компетенции самостоятельно при наличии средств принимать дополнительные меры, расширяющие социальную поддержку работников.

Статья 19. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников системы образования

1. Общее руководство подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников системы образования осуществляет государственный орган, осуществляющий управление в сфере образования Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО)
2. Научно-методическим и организационным центром повышения квалификации работников системы образования всех уровней является государственное областное образовательное учреждение повышения квалификации работников образования.
3. Руководители государственных областных и муниципальных образовательных учреждений создают условия для повышения квалификации работников системы образования, предоставляя им право повышать свою квалификацию по мере необходимости, не реже чем один раз в 5 лет.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу с 1 января 2006 года Закон Мурманской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями по лицензированию образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений" от 27.12.2004 N 557-01-ЗМО.

Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
Мурманск
19 декабря 2005 года
N 707-01-ЗМО